Pencairan Dana Pemerintah pada Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara
Acerca deste libro electrónico
Dari rangkaian berbagai aktivitas pada sistem pembayaran, settlement SP2D merupakan akhir dari seluruh rangkaian pada sistem pembayaran. Tepat jumlah, tepat orang dan tepat waktu merupakan tiga elemen dasar yang harus dimiliki oleh sebuah sistem pembayaran. Proses penerbitan dan settlement SP2D sendiri telah mengalami banyak penyempurnaan, seperti percepatan penerbitan SP2D dan penyampaian soft copy SP2D kepada Bank Operasional. Meskipun demikian, masih terdapat beberapa potensi kelemahan yang perlu dicari solusinya.
Dua kelemahan yang paling dirasakan adalah tidak dapat dipastikannya kapan aliran dana pencairan SP2D dapat diterima yang berhak serta kemungkinan terjadinya retur transaksi SP2D. Meski penyebab retur telah dapat diidentifikasi, namun sejauh ini belum terdapat upaya yang komprehensif dan tuntas untuk pencegahannya. Selain dua kelemahan tersebut, aktivitas settlement SP2D saat ini masih didominasi dengan proses manual dan terlalu banyak membutuhkan intervensi manusia.
Penulisan buku ini ditujukan untuk menghasilkan solusi yang sistematis dan upaya pencegahan atas berbagai permasalahan yang timbul. Penyempurnaan settlement SP2D didasarkan atas penyempurnaan proses bisnis seluruh aktivitas yang terjadi dengan memanfaatkan teknologi informasi yang sudah berlaku umum di dunia perbankan.
Untuk mencegah terjadinya retur – sebuah proses yang sangat memakan waktu dan biaya – diusulkan untuk menerapkan metode validasi atas data dan status rekening tujuan pembayaran dengan menggunakan koneksitas dengan penyedia jaringan data perbankan. Untuk tujuan yang sama, perlu dilakukan penyempurnaan atas aplikasi satker berupa database rekening yang menyimpan data rekening pihak ketiga sehingga mengurangi aktivitas entry dan re-entry nomor rekening pada aplikasi satker termasuk pembangunan model aliran dan keamanan informasi data rekening dari satker kepada KPPN hingga diteruskan kepada pihak perbankan.
Sejalan dengan penyempurnaan proses bisnis di atas, turut diusulkan untuk membangun relasi langsung antara rekening pengeluaran yang didebit dengan rekening penerima dana, dengan cara membebankan Rekening Pengeluaran Kuasa BUN Pusat pada bank yang sama dengan bank pada rekening tujuan. Selain untuk mengurangi jumlah jaringan perbankan yang terlibat, juga untuk penyederhanaan jumlah rekening yang dikelola BUN dan sebagai sentralisasi settlement kas melalui Direktorat Pengelolaan Kas Negara.
Implementasi berbagai usulan pada buku ini dibagi ke dalam dua periode, yakni sebelum Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN) dan pada saat SPAN dijalankan. Periodesasi implementasi perlu dilakukan karena terdapat dua sistem yang berbeda pada dua kurun waktu yang berbeda pula. Selain untuk mendapatkan pengalaman dari setiap aktivitas baru, periodesasi tersebut juga untuk memberikan jaminan bahwa seluruh usulan penyempurnaan dapat diimplementasikan dengan baik.
Valoracións e recensións
Acerca do autor
Dody Dharma Hutabarat meraih gelar Ph.D. in Public Administration dari University of Illinois at Chicago Amerika Serikat pada tahun 2018 dengan konsentrasi manajemen keuangan dan manajemen publik. Topik disertasinya terkait dengan dampak eksploitasi migas melalui teknologi hydraulic fracturing terhadap penerimaan negara di Amerika Serikat. Pendidikan S2 diselesaikan di University of Glasgow, United Kingdom tahun 2008 dengan konsentrasi International Finance and Economic Policy.
Saat ini Dody bertugas di Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kementerian Keuangan. Aktivitas Dody saat ini adalah melakukan penelitian dan pengembangan sistem perbendaharaan. Dody menjabat sebagai Editor in Chief pada Jurnal Indonesian Treasury Review dan Jurnal Manajemen Perbendaharaan.
Di tahun 2019, Dody melakukan penelitian untuk mengembangkan arsitektur pembayaran digital dan marketplace untuk transaksi pemerintah dan ditunjuk sebagai Koordinator Subtim Proses Bisnis pada Tim Kerja Pengembangan Marketplace di lingkungan Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Hasil penelitian tersebut telah dituangkan pada sebuah buku dengan judul “Marketplace Pemerintah: Kerangka Teori dan Operasional Pengembangan dan Implementasi Marketplace Pemerintah di Indonesia”. Arsitektur yang Dody susun menjadi dasar pengembangan aplikasi DigiPay marketplace pemerintah yang dikembangkan Direktorat Pengelolaan Kas Negara bersama Bank Mandiri, Bank Negara Indonesia, dan Bank Rakyat Indonesia. Aplikasi tersebut telah digunakan pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara dan tidak kurang dari 700 satuan kerja di seluruh Indonesia.
Jabatan terakhir sebelum melanjutkan studi S-3 adalah Kepala Seksi Transformasi Proses Bisnis Eksternal III pada Direktorat Transformasi Perbendaharaan Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Dody bertanggung jawab atas pengembangan modul manajemen kas pada Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN), serta pembangunan interkoneksi SPAN - Bank Indonesia dan bank umum.
Pada tahun 2011, Dody menggagas ide dan melakukan penelitian tentang tanda tangan digital untuk dokumen elektronik pada transaksi pemerintah, dan menjadi ketua tim pengembangan pada tahun yang sama. Atas gagasannya ini, pada tahun 2015, Dody mendapatkan penghargaan dari Menteri Keuangan atas inovasi tanda tangan digital untuk transaksi keuangan pemerintah. Kisah inspiratif Dody dalam mengembangkan tanda tangan digital telah dimuat pada buku Karena Kita Garda yang diterbitkan Kementerian Keuangan.
Sebelumnya, pada tahun 2010, Dody juga melakukan penelitian tentang pemanfaatan kartu kredit sebagai bagian dari sistem pembayaran pemerintah dan menjabat sebagai ketua tim uji coba pemanfaatan kartu kredit untuk belanja pemerintah pada Direktorat Transformasi Perbendaharaan melalui kerja sama dengan Bank Negara Indonesia. Uji coba ini menjadi cikal bakal Kartu Kredit Pemerintah saat ini.
Dody mendapatkan sejumlah penghargaan internasional yaitu American Indonesian Cultural and Educational Foundation Award (2015), Chicago Consular Corps Award (2014), dan the British Chevening Award dari the Foreign Commonwealth Office United Kingdom (2007) atas upayanya melakukan transformasi dan inovasi birokrasi di Indonesia.
Fokus riset Dody terkait dengan manajemen keuangan publik, kebijakan fiskal, dan teknologi. Dody telah menghasilkan dua buah buku dan 23 research papers dan policy articles. Hasil penelitiannya telah dipresentasikan pada beberapa konferensi internasional, seperti Association for Budgeting and Financial Management (ABFM), Association for Public Policy Analysis and Management (APPAM), Midwest Public Affairs Conference (MPAC), Regional Economic Models (REMI) Conference, dan Federation of Tax Administrators Revenue Estimation and Tax Research Conference di Amerika Serikat.
Dody telah menikah dan dianugerahi dua orang putra. Dody dapat dihubungi melalui email: [email protected].
